2008年2月21日，全市依法行政工作会议在东营蓝海宾馆召开，各县区分管政府法制工作的副县区长、法制机构负责人，市政府部门单位分管政府法制工作的领导、法制机构负责人共150多人参加了会议。会议传达了国务院、省政府关于加强市县政府依法行政工作的规定精神，垦利县和市城市管理行政执法局等11个单位作了典型发言，交流了依法行政工作情况和经验。市政府副市长宗承敏同志出席会议并作重要讲话。
    会议指出，去年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级政府及部门紧紧围绕中心工作，全面推进依法行政，取得了很大成绩：制度建设的质量和水平不断提高，行政审批制度改革稳步推进，行政执法责任制全面推行，行政执法水平有了新的提高，行政复议应诉工作健康发展，为促进我市经济持续协调健康发展、实现社会和谐进步发挥了重要作用。当前，我国社会主义现代化建设进入了一个新的历史时期，既面临着前所未有的发展机遇，也遇到一些深层次的矛盾和问题。各级各部门要从落实科学发展观的高度，从建设和谐社会的高度，从实施黄河三角洲开发建设总战略的高度，进一步统一思想，提高认识，加快推进全市依法行政进程，加快建设法治政府，促进全市经济社会又好又快发展。
    会议要求，各级政府及其部门要高度重视依法行政工作，强化措施，真抓实干，不断加快建设法治政府的进程。一是完善行政决策机制，推进依法、科学、民主决策。各级各部门要进一步完善公众参与、专家咨询和政府决策相结合的行政决策机制，健全完善重大决策的规则和程序，把行政决策纳入规范化、制度化、法治化轨道，真正做到按制度和等程序决策、科学民主决策。二是规范行政执法行为，努力提高行政执法水平。进一步规范行政执法程序，认真推行行政处罚裁量基准制度，不断完善行政执法责任制度。三是创新行政管理方式，进一步转变政府职能。实行行政审批目录化管理，积极推进行政综合执法，公开政府信息。四是加强行政复议应诉工作，促进社会和谐稳定。牢固树立“以人为本，复议为民”的观念，依法、公正处理行政复议案件，有效地监督和保障行政机关依法行使职权，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会和谐稳定。五是加强法制宣传教育，全面提高行政执法队伍素质和依法行政能力。领导干部要带头学法、守法、用法。所有行政机关工作人员特别是领导干部，都要加强法律知识学习，树立宪法和法律观念，增强法律素养和专业素质，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平和能力，善于运用法律手段解决各种矛盾和问题。加强行政执法人员教育培训，积极开展依法行政宣传和理论研究，为建设法治政府创造良好的舆论氛围和社会氛围。
    会议强调，要加强对依法行政工作的组织领导。一是各级各部门要建立健全以主要负责同志为组长的依法行政工作领导机构，把依法行政的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节，加强综合协调和监督指导。二是加强政府法制机构建设，在法制机构的机构、人员、经费等方面，给予足够的支持和保障，为法制机构开展工作创造必要的条件，及时解决工作中遇到的实际问题，以提高政府法制机构的整体能力和水平。三是进一步加强对县区政府和市直部门的依法行政考核工作，明确考核重点，完善考核标准和各项工作制度，促进全市依法行政水平的进一步提高。
    会议号召，推进依法行政、建设法治政府，是落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要，是时代赋予我们的责任，我们要在市委、市政府的正确领导下，求真务实，开拓创新，加快推进全市依法行政进程，为实施黄河三角洲开发建设总战略做出新的更大贡献。(东营市政府法制办公室　　张致真)