同志们：

今天，我们在这里召开会议，对全区建设系统开展保持共产党员先进性教育活动进行全面动员和部署。去年11月，中央下发了《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。中央、省、市、区分别召开会议，对开展保持共产党员先进性教育活动进行部署，我们一定要深入领会各级会议精神，认真抓好贯彻落实。区委对建设系统开展先进性教育活动非常重视，派来了以  为组长的督导组，一会，  还要作重要讲话。我们要在区委督导组的正确指导下，把建设系统的教育活动抓好。下面，我根据局党委研究的意见，讲四个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，增强搞好党员先进性教育活动的责任感和使命感

这次先进性教育活动，是改革开放20多年来，在全党范围开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动，政策性强、覆盖面广、要求高、任务重。建设系统点多、线长、面广，全系统名党员要牢固树立“大系统、一盘棋”的观念，充分认识这次先进性教育活动的重大意义，以主人翁的责任感和使命感，积极认真地投入到先进性教育活动中来。

第一，开展先进性教育活动是实践“三个代表”重要思想的重大举措。党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央着眼于新的历史条件下使我们党与时俱进、始终保持先进性而作出的战略决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党、加强党的建设、提高党的执政能力的重大举措。党的先进性是历史的、动态的、发展的。战争年代，要求广大党员不怕牺牲，赴汤蹈火，敢于胜利；建设时期，要求广大党员率先垂范，开拓创新，艰苦创业。建设工作与人民群众的生产、生活息息相关，与“三个代表”的要求联系最为紧密，同时也是承载和传播时代的先进文化内涵的重要载体。全体党员的先进性如何，事关“三个代表”要求在建设系统的落实，深入开展保持共产党员先进性教育活动，显得十分重要。

第二，开展先进性教育活动是全面加强党的建设的基础工程。促进建设事业的科学发展，实现建设工作的新突破，关键在党，关键在人。党组织战斗力强，党员的先锋模范作用发挥得好，对建设事业发展和大局稳定，有举足轻重的作用。应该说，建设局党委是有凝聚力和战斗力的，党员队伍是有朝气、有活力的。但也必须看到，与上级党委的要求相比，与人民群众的期望相比，与落实科学发展观、促进建设事业全面协调持续发展的任务相比，与实践“三个代表”的要求相比，还有一定差距。有的党员党性意识不强，党员作用不明显，有的党员大局意识淡薄，宗旨意识弱化，为基层、为群众服务的观念不强。解决这些问题，必须从加强党的建设、提高党员素质抓起，要以开展先进性教育活动为重要契机，深入查摆问题，切实解决问题，努力做到党员素质有明显提高，组织建设有明显加强，干部作风有明显改进，群众满意度有明显提高。

第三，开展先进性教育活动是促进建设工作发展的强大动力。当前，我区建设事业已进入了改革发展的关键时期，区委提出了发展城市经济的工作思路，2005年确立了八大重点工程中，多数与建设系统有关，城市管理体制不断理顺，城市管理执法任务日益繁重，这些都为建设事业的改革与发展提供了广阔的发展空间，人民群众日益提高的物质文化的需求，也对建设事业的发展提出了更高的要求。此次教育活动，根本目的是提高党员素质，加强基层组织，服务广大群众，促进各项工作，最根本的是党员受教育、事业有发展、人民得实惠。我们一定要抓住先进性教育这一难得的机遇，进一步组织和动员全体党员，以全面实践“三个代表”，切实树立和落实科学发展观，大力促进建设事业的改革与发展。

二、明确目标，解决问题，把先进性教育各项任务落到实处

这次先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,组织党员和入党积极分子深入学习“三个代表”重要思想，认真解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,使广大党员进一步增强先进意识，明确先进性标准，实践先进性要求，达到提高素质、服务群众、促进工作、加快发展的目的，为加快建设事业发展提供坚强有力的思想、政治和组织保证。通过扎实开展先进性教育活动，力求使行政能力进一步提高，建设工作得到有力推进，行业服务水平明显提升。

一是着力提高党员的思想政治素质。思想政治素质是党员综合素质的核心和灵魂，是党员保持先进性的核心内涵。这次先进性教育活动，在深入分析党员队伍思想状态的基础上，紧密联系党员的思想和工作实际，有针对性地开展学习教育。特别要认真搞好理论学习，在重点学习党章的同时，认真学习《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》和胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》，认真学习党的十六届三中、四中全会决议，用三个代表重要思想和党的基本理论、党章的基本要求武装头脑。不断加强党性修养，坚定理想信念，引导党员对照党章规定的党员标准，联系思想实际，认真思考“当年入党为什么，现在应该干什么，今后将会留什么”，党员要联系建设事业改革与发展，深入开展“保持共产党员先进性、促进建设事业改革发展”大讨论。各支部要坚持典型引路，深入开展向先进学习的活动，并剖析反面典型，使广大党员防微杜渐，警钟长鸣，自觉做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想防线。

二是切实加强基层党组织建设。加强党的基层组织建设是加强党的执政能力建设的基础，也是这次党员先进性教育活动的一个重要目标。各支部要认真贯彻落实区委关于开展先进性教育活动的基本要求，切实在先进性教育活动中加强党组织建设，按照党章的要求，规范党的组织生活，提高党内组织生活质量；根据新时期的特点和党员结构的变化，研究和探索党员教育、管理和监督的新方法，进一步完善党组织内部的激励和约束机制，组织党员以昂扬的精神状态为实现党的目标任务而奋斗，从而提高党组织的工作水平，增强创造力、凝聚力和战斗力。

三是不断提高为基层和群众服务的水平。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，保持和密切与人民群众的血肉联系是党的建设的核心内容。提高为基层和群众服务的水平，是党员先进性的重要体现。把先进性教育活动与建设学习型、服务型机关紧密结合起来，把群众满意作为先进性教育活动成功的标准。在教育活动中，各支部既要着力解决党员中不符合党章规定的基本要求和基本规范的问题，更要着力解决党员中不适应建设事业改革与发展和群众反映强烈的突出问题。要把此次教育活动与“创建文明城市”、“信用建设”和软环境建设有机结合起来，发挥党员的模范作用，带动全系统工作作风的进一步转变，工作效率的进一步提高。

三、以先进性教育活动为契机，推动建设工作全面快速健康发展

第一，明确2005年工作目标，筹划好工作措施。全区经济工作会议确定2005年坚持发展城市经济为主导，加快重点工程建设和重点项目建设，积极构建和谐社会。这是做好2005年建设工作的指导思想和总体纲领，2005年要切实加快城市基础设施和生态环境两大建设，配合市改造东营河、广利河、五六干河排等工程；做好新区、工业园区等区属重点工程的服务工作；认真搞好市容市貌整治，确保卫生保洁绿化养护、市政设施维修工作到位，努力提升城市品位；逐步将城市综合执法向油田居住小区延伸，扩大城市有效管理覆盖面；加大建筑业管理力度，理顺建筑业管理体制，努力培植和扶持一批实力强的拳头企业；加强安全生产和质量工作，争创一批安全文明小区、安全文明工地和省市优质工程；加快小城镇建设步伐，突出村居改造和小康型住宅两个重点，完成25个村的村庄改造任务，新增小康型住宅200户，推进城乡一体化进程。各单位要根据局里确立的目标，认真计划本单位的工作任务和计划措施，工作目标要做到有突破、有创新，不能满足于正常业务的开展，计划的制定要切实可行，今年，建设局将继续对各单位的目标责任完成情况进行考核督导，改变往年考核不均一、操作性不强的问题，将考核事项进一步细化分解，使考核更具科学性。

第二，通过先进性教育提高想大局、抓大事的水平。建设系统人员多、工作面广，要通过这次先进性教育，全体党员要带头树立大系统观念，努力把所负责的工作和行业统一到区委工作上来，放到建设事业改革和发展的大局上来，克服工作满足于忙忙碌碌、应付日常工作，不深入研究问题的现象。通过先进性教育培养求真务实、狠抓落实的好作风。今年建设工作目标和任务已经明确，关键是抓落实。全体党员如何体现先进性，就要模范落实党委的工作部署，以昂扬的锐气，狠抓落实，为全年目标而努力。

第三，通过先进性教育，树立开拓创新意识。建设系统各单位由于各自工作职责的不同，其工作制度、工作方式也不同。创新是体现党员先进性的重要方面，要通过开展先进性教育活动，大胆创新，积极实践，在现有工作的基础上，不断拓展工作面，主动加强对一些重点问题的研究和探索。当前，全区处于改革发展的关键时期，重点建设项目多，各项管理体制正在理顺，这是建设工作发展创新的黄金时期，全体党员要从本质工作做起，研究新问题、解决新矛盾、创新新举措，探索推进城乡资产经营的新路子，通过市场化运作和资源的优化配置，建立多元化的城乡建设管理投融资机制，为各项建设积聚资金。

四、加强组织领导，确保先进性教育活动取得实效

开展先进性教育活动，是当前党建工作的头等大事，做好这项工作，对全体党员 来说既是一种责任，又是一次考验。各支部一定要加强领导，精心组织，确保成效。

一是要强化领导责任。先进性教育活动能否取得实效，关键在领导，为加强对活动的组织指导，局党委成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组。各支部也要成立相应的组织机构，严格落实领导责任制，各支部的支部书记是本支部教育活动的第一责任人，并确定专人负责与局先进性教育活动领导小组联系协调。各支部要根据局党委的方案，制定出支部的活动方案和计划，并统一报局活动领导小组办公室。领导干部要切实发挥示范带动作用，要带头学习，带头剖析，带头整改，带头开展批评与自我批评，努力提高全系统开展先进性教育的总体水平。

二是要把群众路线贯穿先进性活动的全过程。查找问题，要多听群众意见；开展评议，要请群众参与；落实整改，要受群众监督。各支部要根据每个阶段的具体任务和要求，组织群众代表参与，自觉接受群众监督和评价，使先进性教育活动充分反映群众意愿。

三是丰富活动内容，强化活动效果。各支部要针对各自实际，在坚持基本要求的前提下，积极探索，勇于实践，创新方法，丰富载体，并利用开展读书活动、组织专题交流等方法，进行宣传教育，使教育活动更加深入。要加强宣传报道，采取多种形式，运用多种手段，及时宣传活动中出现的好做法、好经验，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

同志们，开展保持共产党员先进性教育活动，意义重大，任务艰巨。我们一定要按照上级党委的要求，以高度的政治责任感和良好的精神状态，扎扎实实地抓好建设系统先进性教育活动，为建设事业的全面发展提供坚强的政治保证和组织保证。