一、区建设局排头兵标准

共性指标：

1、干部队伍建设方面。全面落实科学发现，准确把握黄河三角洲开发建设面临的形势，定位准确，职责明确，干部职工争先创优、干事创业意识强。注重和加强能力建设，干部队伍政治业务素质高，协作意识强。单位负责人以身作则，率先垂范。

2、工作作风方面。求真务实，踏实苦干，执行力强。开拓创新，攻坚破难，着力解决影响和制约发展的突出问题。各项规章制度和业务流程健全，服务效能高。爱岗敬业，认真负责，积极为群众办实事、做好事、解难事。

3、工作业绩方面。发挥职能，创造性地开展工作，实现跨越发展。业务工作在本单位、本系统、全国同行业处于领先地位和水平。

个性指标：

（一）办公室

1、党建工作。基层党组织建设，党员发展、党内统计和党费管理等工作不断规范，党建工作整体水平不断提高。

2、廉政建设。行业党风廉政建设工作扎实推进，各项目标任务得到有效落实，积极争创廉政建设先进单位。

3、政策研究工作。文字材料质量不断提高，争取全局出现1-2篇在全区有较大影响力的调研成果。

4、信息宣传工作。完善新闻信息宣传工作考核办法，促进全局宣传工作上水平，积极争创全区宣传先进单位、信息工作先进单位。

5、政务督查工作。工作完成情况及时上报和通报；确保上级和委里各项决策部署的全面落实；争创政务督查工作先进单位。

6、行政管理工作。机关后勤管理制度健全，规范高效，保障有力，争创节约型机关、节约型单位。

责任人：时红杰

（二）村镇建设股

1、村镇规划。基本完成建制镇详细规划编制，镇规划区和已经完成规划的村庄证书（“一书三证”）发放率100%，双违查处率98%以上。

2、村镇建设。加快村镇基础设施建设投入，重点加快村庄道路建设和农村垃圾集中收集处理设施建设。

3、城镇化建设。统筹城乡发展，积极提高全区城镇化水平，全区城镇化率提高0.6个百分点，达到58%。

责任人：李丛

（三）建筑工程管理股

１、建筑业发展。2008年实现建筑业总产值20亿元。年内培育3家二级资质企业，发展10家劳务分包企业。

2、建筑业人才队伍建设。2008年培训中级岗位人员300人，一线工人2000人，力争完成各类人员培训鉴定3000人。

责任人：李利清

（四）质监站

工程质量监督管理。强化工程质量管理制度和法规建设，依法监督，严格执法，确保工程质量监督覆盖率100%；确保工程竣工验收合格率100%，确保工程验收备案率100%。

责任人：崔伟

（五）检测站

1、行为公正：不受来自商业、经济等方面的干预和行政压力。

2、方法科学：遵守国家有关法律法规，依据标准、规范正确，检测设备准确可靠，确保检测方法的科学性。

3、结果准确：报告准确无误，不得有数据或结论性错误。

4、报告及时： 送检样品3个工作日内安排检测，按检测周期出后，3日内出具检测报告，如有特殊情况，双方协商确定。

5、客户满意：对客户的申诉和异议及时处理、认真调查、客观分析，明确责任，并在15日内作出满意的答复。

责任人：周玉龙

（六）招标办

1、招投标制度建设。建设工程招标投标监管制度进一步完善，制作适合我市实际的工程项目施工招标文件范本，工程项目施工招投标程序进一步改进。

2、廉政建设。招投标监管程序得到严格执行，监管行为不断规范，对招标过程中重要环节的监管人员实行轮岗制，招投标活动中出现的问题得到依法处理。

3、招标代理行业管理。建立招标代理企业公示制度，逐步将招标代理行为与资质升降、评优挂钩，营造优胜劣汰的市场环境。对招标代理人员的加强教育和培训，提高从业人员素质。组织开展全区招标代理市场专项检查，实行动态管理和量化考核，规范招标代理市场。

4、评标专家管理。加强专家的行为管理，通过评标项目考核和专家年度考核，实施专家的准入清出制度，实现评标专家的动态管理。在现有评标专家库的基础上，进一步充实经济类专家数量，以满足工程量清单招标项目评标需要。

责任人：刘素兰

（七）安监站

1、安全监督手续办理。实行工程开工前对项目经理、安全员、特种作业人员持证上岗、相关方案及现场大门、围挡、临时用电等情况进行审查，凡不满足条件的，不予办理安全监督手续。

2、建筑施工企业安全生产许可证延期换证和“三类”人员安全生产考核合格证书的延期工作。严格按照省总站文件要求，对申请延期换证的企业资料进行严格审查。凡相关人员安全生产考核合格证数量不满足对应资质要求的，一律不予办理安全生产许可证延期。

3、落实建筑施工企业安全生产许可证制度。禁止无安全生产许可证企业和无安全生产考核合格证书项目经理承接工程。在对企业备案时，审核企业安全生产许可证、项目经理、专职安全员安全生产考核证书，对无证人员盖不合格章，禁止无安全生产资格的单位和人员从事建筑施工活动。

责任人：郭尊亮

（八）墙改办

1、墙改与建筑节能监督管理。推行闭合式管理，强化全过程监管；实行建筑节能和“禁实”一票否决制度，凡使用未经省认定的墙体材料或未达到建筑节能标准的工程，一律取消各种奖项和示范的评比资格。

2、督查考核工作。加大处罚力度，对违犯墙材革新与建筑节能规定的单位，依法给予处罚。

责任人：丁兆芹

（九）劳保办

1、建筑企业养老保障金征收工作。年底完成市劳保办下达的征收指标。

2、建筑企业养老保障金的拨付。每季度拨付一次，全年共四次，精心组织，确保养老保障金及时、准确。

3、建筑企业养老保障金的补贴。每半年一次，全年共二次，对材料严格审核，确保材料真实。

责任人：孟祥莱

（十）建筑执法大队

1、规范建设行政执法行为。积极探索建筑市场综合执法的有效途径，深入开展建筑市场综合执法检查和装饰装修、勘察设计、招标代理、工程监理等各类市场的专项执法检查活动，建筑市场中的各类违法、违规建设行为得到严厉查处，多头执法、执法扰民的问题得到进一步解决。

2、执法队伍廉政建设。倡导艰苦朴素，勤俭节约，清正廉洁，热情服务，依法办事，平等待人，不徇私情，杜绝“三乱”行为和利用职权“吃、拿、卡、要、报”现象。

责任人：刘学成

控制性指标：

1、严格落实党风廉政建设责任制，认真执行廉洁自律各项规定，本单位工作人员无违法违纪现象；

2、加强社会治安综合治理，无社会治安案件发生；

3、优化经济发展环境，加强政风和行风建设，没有出现经查证属实的投诉；

4、严格人口和计划生育管理，单位干部职工无违反计划生育问题；

5、强化信访工作责任制，无集体上访事件；

6、加强“平安东营”建设，无安全责任事故发生；

7、积极开展精神文明创建活动，无参与邪教等非法组织问题；

8、严格执行保密工作规定，没有发生失、泄密事件；

二、岗位排头兵标准

发展性指标：

1、政治坚定。有大局观念，宗旨意识强，思想境界高，具有强烈的历史使命感和责任感。

2、作风过硬。忠于职守，踏实能干，始终保持奋发有为、争创一流的精神状态，对工作高标准，严要求，锐意进取，精益求精、永不满足。

3、业务精湛。努力学习，勤于钻研业务工作，注重方式方法。熟练掌握业务工作规程，工作水平高。在系统或单位内部业务竞赛和评比中名列前茅，在本行或系统具有较大影响力。

 4、业绩突出。出色完成本职工作，不断取得新突破，所从事工作的做法、成绩、经验受到上级肯定、表扬、转发和推广，取得了明显的经济、社会效益，为推动黄河三角洲开发建设作出了积极贡献。

控制性指标：

1、模范遵守廉洁自律各项规定，无违法违纪现象；

2、无违反计划生育问题；

3、没有参与邪教等非法组织问题。

三、全区建设行业排头兵标准

共性指标：

1、加强学习，学以致用。强化政治理论、业务知识和专业技能培训，单位学习氛围浓厚。在全区建设系统组织的理论考试、技能比武或业务测试中成绩良好，获得过表彰奖励。

2、爱岗敬业，廉洁奉公。加强职工思想道德建设，积极建设节约型单位，职工立足本职，认真工作，恪尽职守，廉洁从业。无群体性事件、无铺张浪费行为、无违法犯罪人员。

3、管理规范，作风优良。加强规范化建设，管理制度完善，运行机制高效，充分发挥职能作用，积极为群众办实事、做好事、解难事，群众给予充分认可。在全区范围无被投诉现象。

4、锐意进取，勇于创新。立足自身实际，围绕促进建设事业大发展，开拓进取，敢于创新。在创新方面有成果、作法获得过全区建设系统的表彰或推广。

5、真抓实干，业绩突出。弘扬求真务实、扎实苦干的精神，努力推进各项工作任务的落实，并取得较好成绩。在全区建设系统考核中名列前三名，或单项工作获得过省级以上的表彰奖励。

6、惟旗是夺，全面发展。加强本职业务工作的同时，扎实搞好精神文明建设、党风廉政建设和发展环境建设。除业务工作外，其他工作获得过全区建设系统2个以上的表彰奖励。

个性指标：

1、建设行政机关和监督管理类单位

依法行政，促进发展。抓好建设工程施工安全、工程质量、墙改节能、招标投标等行业管理工作，严格按照程序执法，无随意执法、越权执法、不文明执法行为。简化审批手续，减轻企业负担、减少执法扰民，规范行业管理，促进企业做大做强，推动建设事业大发展。

2、社会公益类单位

强化服务，奉献社会。完善服务标准，健全服务体系，规范服务行为，提高服务档次，拓展服务范围，不断探索为民服务的办法措施，积极为社会做贡献。

3、中介服务类单位和建设类企业

成果优质，效益领先。牢固树立质量意识，加强质量体系建设，为客户提供优质成果、精品工程；遵纪守法，诚信经营，增加企业经济效益，扩大企业社会效益。经济效益在全市同行业名列前茅，社会形象好。