东营区是东营市的中心城区，辖4镇6街道，人口61万。4个镇辖村庄171个，人口14.1万。近年来，随着农村经济发展和群众生活水平的不断提高，农村垃圾处理难问题也愈加突出，“垃圾围村”现象已成为不容忽视的社会问题，制约着村庄经济进一步发展。东营区在社会主义新农村建设中，从本区实际出发，积极统筹城乡发展，实现“村容整洁”工作目标，按照“户集、村收、镇运、区处理”模式从2006年7月开始组织实施全区171个农村村庄开展垃圾集中收集处理工作。

一、垃圾集中收集处理工作步骤。农村垃圾收集处理的范围主要是全区4个建制镇所辖区域范围内所有农户的垃圾、个体私营企业、个体工商户的垃圾。垃圾的种类包括生活垃圾、工业垃圾、村内道路保洁垃圾、农村柴草、粪便等垃圾。工作共分两步走，第一步：至2007年底基本实现各镇驻地、中心村等110个村农户的生活垃圾集中收集处理；第二步：2008年5月全部实现我区农户生活垃圾的集中收集处理，农户垃圾集中收集处理率达到100%。

二、垃圾集中收集处理运行方式。户集，即农户自行将生活垃圾进行收集盛放，负责房前屋后的环境卫生保洁，并将产生的生活垃圾收集后盛放到统一的塑料垃圾袋中，每天按时放置到指定的地点。村收，各村组织村庄保洁员按时将农户集中堆放的垃圾进行收集，集中清运到附近的简易垃圾收集房或地下垃圾周转箱。村庄保洁员同时负责农户垃圾的集中收集和村内道路的保洁工作，确保每天收集垃圾不少于一次，做到日产日清。镇运，各镇负责辖区村庄垃圾统一清运，各镇配备专用车辆，定时到各村巡回清运垃圾，然后集中运输到指定的垃圾垃圾处理场。牛庄镇、史口镇和龙居镇负责按时将辖区村庄简易垃圾收集房中的垃圾集中清运到垃圾中转站，经压缩后再运送到区政府指定的垃圾处理场。六户镇按照将辖区村庄地下垃圾周转箱收集的垃圾直接运输到区政府指定的垃圾处理场。区处理，由区政府负责组织对各镇运送到垃圾处理场的垃圾进行集中处理。

三、垃圾集中收集处理工作进展。按照省市村庄建设“三清、四改、四通、五化”标准，参考先进地区垃圾收集处理工作经验，全区召开区长办公会议专题研究，印发了《东营区人民政府办公室关于印发〈农村垃圾集中收集处理实施方案〉的通知》，并将此项工作列入全区2007年“十件利民实事”和政务督查考核。全区成立了以区分管领导为组长，各镇和有关部门主要领导为成员的工作领导小组，各镇也建立了相应机构。通过各镇和有关部门共同努力，各项工作进展顺利，全区农村垃圾集中收集处理工作投资305万元。共建设完成3处垃圾中转站、31个垃圾收集房和9个地下垃圾池，采购3台压缩式垃圾设备、10辆垃圾运输车和280辆村庄保洁三轮车。首批配备的252名村庄保洁员已全部招聘到位，并进行了集中专业培训。制定了村庄保洁员、车辆驾驶员和清运工等工作制度，并正草拟《东营区农村垃圾集中收集处理管理办法》。六户镇于5月起在9个村中试运行垃圾集中收集处理，村容村貌得到了明显改善。2008年，全区将再投资400余万元，建设完成152个垃圾收集房（池）建设，所有村庄正式运行。

二〇〇七年十二月五日